中国的稀土出口管制（类似于美国的长臂管辖）或冲击高端芯片与设备供应链：14nm及以下逻辑芯片，256层及以上存储芯片面临潜在影响 Author’s Note: This is a must-read piece. If you don’t read Chinese, I highly recommend using the “Translate” feature on X. Title: China's Rare Earth Export Controls, A "Long-Arm Jurisdiction" of Its Own, May Disrupt High End Chip and Equipment Supply Chains: 14nm-and-Below Logic and 256-Layer-and-Above Memory at Risk 如之前分享的新闻，2025年10月9日，中国商务部宣布新版稀土出口管制措施，明确将“含有中国原产稀土的境外制品”，“使用中国稀土技术在境外制造的产品”，以及“原产于中国的稀土本体”纳入许可管控范围。该措施自发布之日起执行，并将分阶段推进。此举意味着中国正对高端半导体，以及军工等领域的稀土出口实施更精细化的审查机制。 这一政策可能对高端半导体供应链造成深远影响，特别是14纳米及以下逻辑芯片，256层及以上3D NAND存储芯片，以及相关制造，测试和封装设备以及工艺领域。 稀土的科技基础：轻稀土与重稀土之别 我们先来了解一下稀土元素。稀土元素根据其物理化学特性可分为两大类： 🔹 轻稀土元素（LREE）：包括镧（La）、铈（Ce）、镨（Pr）、钕（Nd）、钷（Pm）、钐（Sm）、铕（Eu）等，储量相对丰富，广泛用于抛光，催化，发光等领域。 🔹 重稀土元素（HREE）：包括钆（Gd）、铽（Tb）、镝（Dy）、钬（Ho）、铒（Er）、铥（Tm）、镱（Yb）、镥（Lu）、钪（Sc）与钇（Y）等，资源更为稀缺，却是高性能磁体，激光晶体和特种合金等高科技领域不可替代的核心原料。 先进半导体工艺和设备对于稀土材料的依赖 半导体产业作为现代科技的核心支柱，其发展在很大程度上依赖于稀土元素所具备的独特化学与物理特性。这些元素，包括镧（La）系元素，钇（Y）和钪（Sc），在导电性，介电性能以及气体敏感特性方面发挥着关键作用，对提升半导体器件的性能至关重要。 例如，钕（Nd）是制造半导体设备中高性能永磁体（如步进电机，高精度定位系统）的关键材料，而镝（Dy）的加入则可显著提升磁体在高温环境下的稳定性与抗退磁能力。铕（Eu）则在显示技术中不可或缺，是荧光粉的重要组成部分，广泛用于液晶与OLED显示器。 🔹 在半导体工艺领域，稀土氧化物也不可替代。氧化铈（CeO₂）是化学机械平坦化（CMP）工艺的核心材料，其抛光浆料直接影响晶圆的平整度与最终良率。对于高层数NAND闪存而言，CMP质量的稳定性尤为关键，任何抛光颗粒短缺或质量波动都会放大次品率。 近年来，氧化镧（La₂O₃），氧化钆（Gd₂O₃）与氧化镥（Lu₂O₃）等高介电常数（High-k）稀土氧化物因其优异的热稳定性与介电特性，被广泛研究用于逻辑和存储芯片。另外，随着原子层沉积（ALD）技术的进步，特别是采用臭氧（O₃）等替代氧化剂的工艺创新，稀土氧化物薄膜的均匀性与稳定性显著提升，使其在先进制程中更具可行性。 此外，一氧化钇（YO）等二价稀土氧化物也被合成为外延薄膜，展现出独特的电子与磁性特征。其可调控的电导率，窄带隙以及强自旋轨道耦合特性，使其成为新一代半导体器件材料的重要候选。 在特定半导体材料体系中，稀土掺杂技术同样不可或缺。例如，在高速，高频器件使用的氮化镓（GaN）与磷化铟（InP）材料中，钇（Y）和铕（Eu）常被用于提升载流子迁移率与光电转换效率，我们之前聊过市场非常关注的光模块需要；而稀土掺杂的氧化铟（In₂O₃）表现出显著增强的气体传感性能，拓展了其在智能感知芯片中的应用前景。 🔹 在半导体设备领域，稀土材料也贯穿多个关键环节。以EUV光刻机为例，其核心技术主要包括三项：顶级的光源系统，高精度的物镜系统以及工件台。这些均需要使用稀土材料，比如说使用NdFeB永磁体（步进电机以及高精度定位系统）与掺杂了稀土元素晶体的固体激光器；而刻蚀与沉积设备的真空腔体，靶材表面常采用Y₂O₃、CeO₂等稀土氧化物涂层，以提升耐蚀性与使用寿命。 🔹 至于后段封装与测试环节，高端封装中使用的导热陶瓷，荧光掺杂封装材料，以及用于光电探测器的稀土掺杂晶体，虽然用量不大，却在特定高性能应用（如高频雷达、红外传感和量子器件）中具有不可替代的作用。 所以，稀土元素贯穿半导体制造的几乎每个环节，从材料到设备，从工艺到封装测试，其重要性远超传统金属原料。一旦稀土供应链受到出口管制，价格波动或精炼环节受限，全球先进芯片生产链都将不可避免地面临结构性影响。 为什么中国能在全球稀土精炼领域占据主导地位？ 尽管稀土元素在现代产业中发挥着举足轻重的作用，但其全球供应链极度集中。中国不仅掌握了约70%的全球稀土矿开采量，还占据了约90%的全球精炼与分离产能。尤其在最具战略意义的重稀土领域，中国的供应占比更是高达99%。 这一地位的形成，绝非偶然。它源自中国在该领域长达数十年的战略布局，技术积累与全产业链建设。与外界常见的误解不同，稀土精炼远不是“把矿石提纯”那么简单的化工过程，而是一套涵盖高难度化学分离，复杂流程控制与严格环境管理的系统性工程。 稀土精炼的核心挑战与中国的竞争优势 1，技术门槛高：元素分离与提纯的“化学艺术” 稀土包含17种化学性质极为相似的金属元素，要将其高纯度分离，需要上百次萃取，洗涤和沉淀等化学步骤。中国经过数十年的技术攻关，已在萃取剂研发与工艺流程设计方面形成了全球领先优势。 目前，中国企业能够稳定实现6N（99.9999%）级高纯度提炼，而多数国家仍徘徊在2N~3N水平。此外，中国企业在伴生矿与低品位矿的综合利用上积累了丰富经验，通过优化工艺，实现了高效率与低成本并存。 2，完整的产业链与规模经济效应 中国形成了“北轻南重、集群发展”的产业布局，拥有从矿石开采，分离提纯到金属冶炼与材料加工的全流程能力。 万吨级分离装置不仅带来了规模化成本优势，也让中国具备了快速响应市场需求与出口波动的灵活性。 3，化工配套完善，副产物处理体系成熟 稀土精炼常伴生钍，铀等放射性元素，其废料处理是欧美等国的“痛点”。 中国通过与钢铁，铝业等重工业体系的协同，将部分副产物实现再利用，形成资源循环体系。而在法规严格，重工业基础分散的西方国家，放射性副产物处理成本极高，成为扩产瓶颈。 4，能源与经济壁垒：电力成本与产能规模的双重优势 稀土金属电解环节耗电量巨大。中国凭借低成本电力供应与高效输配电网络，在能耗环节拥有显著优势。 同时，已投产的万吨级装置构筑了强大的规模经济壁垒，使新进入者即便获得政策支持，也难以在成本或效率上与中国竞争。 全球应对与前景展望 面对中国的稀土主导地位，美国，澳大利亚和欧盟正积极推动“去中国化供应链”战略。 例如，澳大利亚伊卢卡资源公司（Iluka Resources）计划在2027年建成首座重稀土精炼厂，美国国防部亦在资助德州的MP Materials扩产项目。然而，业内普遍认为，这些项目在成本，技术与规模三方面短期内难以撼动中国的地位。可以说，在未来可预见的十年内，中国仍将是全球稀土供应链中唯一具备全流程竞争力的国家。 这也意味着，在短期内，任何涉及高端芯片，先进制造和国防技术的全球产业链，都无法绕开中国稀土长臂管辖的核心影响力。

李强签署国务院令，公布《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》 Li Qiang Signs State Council Decree Promulgating the "Regulations of the People's Republic of China on Countering Unjustified Extraterritorial Jurisdiction by Foreign Countries" 笔者注：这部《反外国不当域外管辖条例》可以视为中国在现有《国家安全法》《对外关系法》《反外国制裁法》基础上的进行更多的制度补充和工具升级，其核心目的非常清晰：对冲以美国为代表的“长臂管辖”（Long-Arm Jurisdiction）体系，并把中国的反制从政策性提升为“规则化，可执行，可诉讼”的法律框架。 Author's Note: The "Regulations of the People's Republic of China on Countering Unjustified Extraterritorial Jurisdiction by Foreign Countries" can be viewed as a further institutional enhancement and toolkit upgrade built upon China's existing National Security Law, Foreign Relations Law, and Anti-Foreign Sanctions Law... Its core objective is clear: to counterbalance the "long-arm jurisdiction" system represented by the United States, and to elevate China's response from a policy-based approach to a rule-based, enforceable, and justiciable legal framework... 4月13日下午，李强签署国务院令，公布《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》，具体的全文如下： 第一条　为了维护国家主权、安全、发展利益，保护中国公民、组织合法权益，维护以国际法为基础的国际秩序，根据《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国对外关系法》、《中华人民共和国反外国制裁法》等法律，制定本条例。 第二条　反外国不当域外管辖工作贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹国内国际，维护中国特色社会主义制度，推动构建更加公正合理的全球治理体系。 第三条　中华人民共和国坚持独立自主的和平外交政策，反对霸权主义和强权政治，反对任何国家以任何借口、任何方式干涉中国内政。 外国国家违反国际法和国际关系基本准则，实施不当域外管辖措施，危害中国国家主权、安全、发展利益，损害中国公民、组织合法权益的，中国政府有权采取相应的措施。 第四条　中国政府根据中华人民共和国法律和中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，或者按照对等原则，有权对与中国存在适当联系的行为实施域外管辖措施，维护国家主权、安全、发展利益，保护中国公民、组织合法权益。 中国政府按照前款规定对有关行为有权管辖，外国国家主张对同一行为实施管辖措施的，双方可以在共同遵守国际法和国际关系基本准则的基础上，通过缔结条约或者经外交途径、主管部门协商等解决。 第五条　国家建立健全应对外国不当域外管辖有关工作机制（以下简称工作机制），统筹协调应对外国不当域外管辖工作。 国务院有关部门按照职责分工承担应对外国不当域外管辖具体工作。国务院有关部门和其他有关机关应当加强外国不当域外管辖措施识别、应对工作的协同配合和信息共享。 第六条　国务院法治部门会同其他有关机关开展外国不当域外管辖措施识别工作，可以进行调查和对外磋商等。有关组织、个人可以向国务院法治部门提出开展识别工作的建议。 开展外国不当域外管辖措施识别工作应当综合考虑下列因素： （一）是否违反国际法和国际关系基本准则； （二）被外国国家域外管辖的行为与该国的联系是否适当； （三）是否危害中国国家主权、安全、发展利益，损害中国公民、组织合法权益； （四）其他应当考虑的因素。 经识别，有关措施构成外国不当域外管辖措施的，国务院法治部门可以予以公告。任何组织、个人不得执行或者协助执行外国不当域外管辖措施。 中国公民、组织因特殊情况确需执行或者协助执行外国不当域外管辖措施的，应当向国务院法治部门申请并提供相应的事实和理由、需要执行或者协助执行的范围等，按照工作机制决策程序经同意后可以在特定范围内执行或者协助执行有关措施。 第七条　中国政府可以对有关国家实施不当域外管辖措施行为进行评估，确定风险等级，依法采取外交外事、出境入境、贸易、投资、国际合作、对外援助等方面的反制和限制措施。 第八条　国务院有关部门按照工作机制决策程序，可以将推动实施或者参与实施外国不当域外管辖措施的外国组织、个人列入恶意实体清单，依照《中华人民共和国反外国制裁法》、《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》等，决定对其采取下列一种或者几种反制和限制措施，并予以公告： （一）不予签发签证、不准入境、注销签证或者限期出境、遣送出境、驱逐出境； （二）取消或者限制相关人员在中国境内工作、停留或者居留资格； （三）查封、扣押、冻结其在中国境内的动产、不动产和其他各类财产； （四）禁止或者限制中国境内的组织、个人向其提供数据、个人信息，与其进行有关交易、合作等活动； （五）禁止或者限制其从事与中国有关的进出口活动； （六）禁止或者限制其在中国境内投资； （七）禁止或者限制其产品、交通运输工具等入境； （八）罚款； （九）其他必要措施。 前款规定措施还可以适用于列入恶意实体清单的组织、个人实际控制或者参与设立、运营的组织。 第九条　被采取反制和限制措施的组织、个人可以向作出采取反制和限制措施决定的国务院有关部门申请暂停、变更或者取消有关反制和限制措施，申请时应当提供其改正行为、采取措施消除行为后果等方面的事实和理由。 作出采取反制和限制措施决定的国务院有关部门可以根据实际情况组织评估反制和限制措施的实施情况和效果。 作出采取反制和限制措施决定的国务院有关部门根据评估结果或者根据对相关申请的审查情况，按照工作机制决策程序可以作出暂停、变更或者取消有关反制和限制措施的决定，并予以公告。 第十条　有关反制和限制措施需要国务院其他部门实施的，作出采取、暂停、变更或者取消反制和限制措施决定的国务院有关部门应当按照工作机制程序，将有关反制和限制措施决定通报负责实施的国务院有关部门。 收到有关反制和限制措施决定的国务院有关部门，应当按照职责分工实施。 第十一条　有关组织、个人在特殊情况下确需与被采取反制和限制措施的组织、个人进行被禁止或者限制的相关活动的，应当向作出采取反制和限制措施决定的国务院有关部门申请并提供相应的事实和理由，按照工作机制决策程序经同意后可以与被采取反制和限制措施的组织、个人进行相关活动。 第十二条　国务院有关部门可以对涉嫌执行或者协助执行外国不当域外管辖措施的组织、个人采取现场检查、查阅和复制有关资料等措施。有关组织、个人应当予以协助、配合，不得拒绝、阻碍。 第十三条　国务院有关部门可以对执行或者协助执行外国不当域外管辖措施的组织、个人进行约谈、责令改正。 国务院法治部门按照工作机制决策程序，可以对执行或者协助执行外国不当域外管辖措施的组织、个人作出禁止执行外国不当域外管辖措施的决定（以下称禁执令）。有关组织、个人应当遵守禁执令。 第十四条　任何组织、个人执行或者协助执行外国不当域外管辖措施，侵害中国公民、组织合法权益的，中国公民、组织可以依法向人民法院提起诉讼，要求停止侵害、赔偿损失。 第十五条　省级以上人民政府有关部门按照职责分工，为中国公民、组织应对外国不当域外管辖提供指导和服务。 第十六条　行业协会商会依照法律法规和章程，发挥行业自律和协调作用，引导会员依法合规经营，及时反映行业诉求，为会员提供与应对外国不当域外管辖有关的市场拓展、权益保护、纠纷处理等方面的服务。 第十七条　拒不执行或者规避执行本条例规定的反制和限制措施，或者违反禁执令的，国务院有关部门可以责令改正，禁止或者限制其从事政府采购、招标投标以及有关货物、技术的进出口或者国际服务贸易等活动，禁止或者限制其从中国境外接收或者向中国境外提供数据、个人信息，禁止或者限制其出境入境、在中国境内停留居留，处以罚款等。 第十八条　违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十九条　反外国不当域外管辖涉及反腐败、反垄断、反不正当竞争、出口管制、数据安全、司法协助等相关工作，法律法规另有规定的，依照其规定。 应对外国国家违反国际法和国际关系基本准则，不当禁止或者限制中国公民、组织与第三国（地区）及其公民、组织进行正常的经贸及相关活动的工作，国家另有规定的，依照其规定。 第二十条　本条例自公布之日起施行。（完）